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基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的在土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地，是从战略高度出发，为了满足一定时期人口和国民经济对农产品的需求而必须确保的耕地的最低需求量，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”。中国耕地由1996年的19.51亿亩（15亩=1公顷）降至目前的18.26亿亩，10年减少了1.25亿亩。与此相反，我国人口的增长则是刚性的，同期总人口增加了9700万，未来人口增加的速度虽然会有所放慢，但是人口增加的绝对数仍然是较大的。因此，过去10年土地减少一亿多亩而人口增加了将近一亿。为此，中央要求建立严格的耕地保护制度，守住18亿亩耕地红线，并规划全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。
18亿亩耕地红线是指全国耕地总数目要至少保持在18亿亩以上，决不能因为城市化及工业化过程而使耕地大量减少。
2006年春天，在第十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出：18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道红线。并且第149次常务会上也着重强调了18亿亩耕地红线坚决不能突破，不仅要管到2010年，而且要管到2020年甚至更长时间。
我国虽然幅员辽阔，但是由于可利用土地少，加上人口众多，我国土地资源相对贫乏，人均占有耕地面积远远低于世界人均耕地占有面积平均水平。再加上城市建设、工业建设等对耕地的占用，使得作为农业生产基础的耕地更为紧缺，土地的人口压力愈来愈大。
18亿亩耕地红线，是经过科学计算得出的，是为了保持中国粮食安全稳定的耕地总数。守住这道红线不仅是为了保证中国人的吃饭问题，也是为了保障经济又好又快发展。
以上内容参考：百度百科-18亿亩耕地红线
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